TÜKETİCİ HAKEM HEYETİ RAPORTÖRLÜĞÜ YÖNETMELİĞİ
Ticaret Bakanlığından: 31.01.2026 Tarih ve 33154
[https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2026/01/20260131-9.htm] Sayılı R.G.
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç ve kapsam
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; tüketici hakem heyeti raportörlerinin
atanmaları, görevlendirilmeleri, nitelikleri, eğitimleri ve yetiştirilmeleri,
görevleri, yetkileri ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını
belirlemektir.
(2) Bu Yönetmelik; tüketici hakem heyeti raportörü kadrosuna atananlar ile
raportör olarak görevlendirilenlere ilişkin hükümleri kapsar.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, 7/11/2013 tarihli ve 6502 sayılı Tüketicinin
Korunması Hakkında Kanunun 72 nci ve 84 üncü maddelerine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakan: Ticaret Bakanını,
b) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
c) Genel Müdürlük: Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğünü,
ç) İl müdürlüğü: Ticaret il müdürlüğünü,
d) İl müdürü: Ticaret il müdürünü,
e) İrtibat raportörü: Tüketici hakem heyeti oluşturulmayan ilçelerde raportör
olarak görevlendirilen personeli,
f) Raportör: Tüketici hakem heyeti raportörü kadrosuna atanan veya tüketici
hakem heyetinde raportör olarak görevlendirilen personeli,
g) Tüketici Bilgi Sistemi: Tüketicilerin başvurularını elektronik ortamda ilgili
tüketici hakem heyetine iletebildikleri ve tüketici hakem heyetlerinin tüm iş ve
işlemlerini gerçekleştirdikleri çevrim içi sistemi,
ğ) Tüketici hakem heyeti: Tüketici işlemleri ile tüketiciye yönelik
uygulamalardan doğabilecek uyuşmazlıklara çözüm bulmak amacıyla oluşturulan
heyeti,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Raportörlerin Nitelikleri, Atanması ve Görevlendirilmesi
Raportörlerin nitelikleri ve atanmaları
MADDE 4- (1) Raportör kadrosuna atanabilmek için aşağıdaki şartlar aranır:
a) 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin
birinci fıkrasının (A) bendinde yer alan genel şartları taşımak.
b) Üniversitelerin en az dört yıllık öğretim veren hukuk, siyasal bilgiler,
iktisat, işletme, iktisadi ve idari bilimler fakülteleri ile adalet meslek
yüksekokulu, yüksekokulların adalet, bankacılık ve sigortacılık programları,
adalet ön lisans programı ya da bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulunca kabul
edilen yurt içi veya yurt dışındaki öğretim kurumları ile en az iki yıllık
yüksekokulların Bakanlıkça ihtiyaç duyulan ve sınav ilanında belirtilen
bölümlerinden mezun olmak.
(2) Tüketici hakem heyeti iş ve işlemlerinin aksatılmadan yürütülmesi amacıyla
atanması talep edilen raportör sayısı, Genel Müdürlük tarafından Bakanlık
Personel Genel Müdürlüğüne bildirilir.
Raportör olarak görevlendirilen personel
MADDE 5- (1) Raportör sayısının yeterli olmadığı illerde il müdürü tarafından il
müdürlüğü personeli arasından, ilçelerde ise kaymakam tarafından ilçede görevli
personel arasından yeterli sayıda raportör görevlendirilir. Görevlendirilecek
personel, 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (A) fıkrası uyarınca görev yapan
Devlet memurları arasından belirlenir.
(2) Görevlendirilecek raportör sayısı belirlenirken, tüketici hakem heyetine
yapılan başvuru sayıları, iş yoğunluğu ile kamu kaynaklarının etkin ve verimli
kullanımı dikkate alınır.
(3) Tüketici hakem heyeti oluşturulmayan ilçelerde, kaymakam tarafından, 657
sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (A) fıkrası uyarınca ilçede görev yapan Devlet
memurları arasından bir asıl ve bir yedek olmak üzere irtibat raportörü
görevlendirilir.
(4) Raportör ve irtibat raportörü görevlendirmesinde öncelikle 4 üncü maddenin
birinci fıkrasının (b) bendinde sayılan bölümlerden mezuniyeti bulunan personel
arasından görevlendirme yapılır. Bu şartı sağlayan personel bulunmaması halinde,
yükseköğrenim görmüş personel arasından görevlendirme yapılır. Yükseköğrenim
görmüş personelin bulunmaması halinde, lise veya denkliği Millî Eğitim
Bakanlığınca kabul edilen eğitim kurumlarından birinden mezun olmuş kişiler
arasından görevlendirme yapılır.
(5) Raportör ve irtibat raportörü olarak görevlendirilen personele ilişkin
bilgiler ve değişiklikler, görevlendirme şartlarını taşıdığını gösteren
belgelerle birlikte, kaymakamlık tarafından ilgili il müdürlüğüne derhal
bildirilir.
İdari bağlılık ve raportörlerin görev yerleri
MADDE 6- (1) Raportör olarak atananlar, il ve ilçe merkezlerinde kurulu bulunan
tüketici hakem heyetlerinde istihdam edilebilir.
(2) İl müdürlüğüne raportör olarak atanan personel, hizmet ihtiyaç ve
gerekliliği dikkate alınarak, il veya ilçe tüketici hakem heyetinde
görevlendirilir. İlçe tüketici hakem heyetinde görevlendirilenler, kaymakamlığa
bağlı olarak çalışır.
(3) Raportör olarak atananlar, il veya ilçe tüketici hakem heyeti dışında farklı
bir birimde veya görevde çalıştırılamazlar. Ancak, ilgili mevzuatı kapsamında
gerekli şartları taşıyan raportörler, anonim şirketler ile esnaf ve sanatkâr
meslek kuruluşlarının, kooperatiflerin ve üst kuruluşlarının genel kurul
toplantılarına Bakanlık temsilcisi olarak görevlendirilebilir. Bakanlık
temsilcisi olarak görevlendirilen raportörün ilçe tüketici hakem heyetinde görev
yapması durumunda, görevlendirme ilgili kaymakamlığa yazılı olarak bildirilir.
Bu görevlendirmelerin, raportör hizmet ve görevlerini aksatmayacak şekilde
yapılması esastır.
(4) İhtiyaç duyulması halinde, tüketici hakem heyeti başkanı olarak
görevlendirilen raportör, başkanlık yaptığı süre boyunca raportör görev ve
yetkilerini kullanamaz.
Raportörlerin görev ve yetkileri
MADDE 7- (1) Raportör kadrosuna atananların ve tüketici hakem heyetinde
görevlendirilen raportörlerin görev ve yetkileri şunlardır:
a) Tüketici hakem heyetine elden veya posta yoluyla yapılan yazılı başvuruları
alarak doğru ve eksiksiz bir şekilde gecikmeksizin Tüketici Bilgi Sistemine
kaydetmek.
b) Tüketici hakem heyetine elektronik ortamda veya yazılı olarak yapılan
başvurularla ilgili gerekli yazışma ve işlemleri süresi içinde yapmak.
c) Tüketici hakem heyetinin çalışmalarına ve kararlarına esas olacak dosyaları
hazırlamak.
ç) Tüketici hakem heyetinin çalışmalarına ve kararlarına esas olacak inceleme ve
araştırmaları yapmak.
d) Tüketici hakem heyetinde görüşülen uyuşmazlığa ilişkin karar taslağını
hazırlamak.
e) Tüketici hakem heyeti toplantılarında hazır bulunmak ve dosyaları heyete
sunmak.
f) Tüketici hakem heyeti toplantı tutanaklarını hazırlamak.
g) Tüketici hakem heyeti kararlarına ilişkin tebligat işlemlerini yapmak.
ğ) Tüketici hakem heyeti kararlarına istinaden tahsili gereken ücretlerin
bildirim işlemlerini yapmak.
h) Mahkemeler tarafından talep edilen bilgi ve belgeleri hazırlayarak
iletilmesini sağlamak.
ı) Bakanlık veya il müdürlüğü tarafından talep edilen tüketici hakem heyeti
işlemlerine ilişkin bilgi ve belgeleri hazırlayarak iletilmesini sağlamak.
i) Tüketici hakem heyeti toplantılarına ilişkin huzur hakkı ücretleri ile
bilirkişi ücretlerinin ödenmesine esas teşkil edecek belgeleri hazırlayarak il
müdürlüğüne iletilmesini sağlamak.
j) Tüketici hakem heyeti kararları ve evraklarına ilişkin gerekli dosyalama ve
arşiv işlerini yürütmek.
k) Tüketici hakem heyetinin faaliyet raporunu ve istatistiklerini hazırlamak.
l) Tüketici hakem heyetine başvuranlara, talep edilmesi halinde, başvurularıyla
ilgili gerekli bilgilendirmeleri yapmak.
m) Tüketici hakem heyeti başkanı tarafından verilen heyet faaliyetleri ile
ilgili diğer işleri yapmak.
(2) Raportörler, tüketici hakem heyetinde görülen uyuşmazlığa ilişkin
toplantılarda oy kullanamaz.
(3) Raportörlerin görev dağılımı ve iş bölümü tüketici hakem heyeti başkanı
tarafından belirlenir.
İrtibat raportörlerinin görev ve yetkileri
MADDE 8- (1) Tüketici hakem heyeti oluşturulmayan ilçelerde görevlendirilen
irtibat raportörlerinin görev ve yetkileri şunlardır:
a) Kaymakamlığa elden veya posta yoluyla yapılan yazılı başvuruları alarak doğru
ve eksiksiz bir şekilde gecikmeksizin Tüketici Bilgi Sistemine kaydetmek ve
Bakanlıkça belirlenen yetkili tüketici hakem heyetine iletmek.
b) Tüketici hakem heyeti dosyalarına ilişkin kaymakamlığa teslim edilen
evrakları gecikmeksizin Bakanlıkça belirlenen yetkili tüketici hakem heyetine
iletmek.
c) İhtiyaç duyulması halinde, ilçe sınırları içinde görevlendirilen bilirkişi
tarafından yapılacak inceleme için gerekli koordinasyonu sağlamak.
ç) Tüketici hakem heyetine başvuranlara, talep edilmesi halinde, başvurularıyla
ilgili gerekli bilgilendirmeleri yapmak.
Raportörlerin sorumlulukları
MADDE 9- (1) Raportör kadrosuna atananlar, tüketici hakem heyetinde raportör
olarak görevlendirilenler ile irtibat raportörlerinin sorumlulukları şunlardır:
a) İlgili mevzuat gereğince kendilerine verilen görevleri eksiksiz ve zamanında
yerine getirmek.
b) Tüketici hakem heyetinde görülen uyuşmazlığa ilişkin tüm bilgi ve belgelerin
gizliliğine riayet etmek.
c) Kişisel veri işleme ve aktarma faaliyetlerinde 24/3/2016 tarihli ve 6698
sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu ile ilgili diğer mevzuatta yer alan
usul ve esaslara uygun hareket etmek.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Raportörlerin Eğitimi ve Yetiştirilmesi
Yetiştirilme ilkeleri
MADDE 10- (1) Raportör olarak atananlara, adaylık eğitimi ve hizmet içi
eğitimler yoluyla, mesleğin gerektirdiği bilgi, beceri ve etik değerleri
kazanmaları amacıyla mesleki eğitim verilir.
(2) Raportör olarak atananların adaylık eğitimi, 21/2/1983 tarihli ve 83/6061
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Aday Memurların
Yetiştirilmelerine İlişkin Genel Yönetmelik hükümleri çerçevesinde yapılır.
(3) Adaylık eğitiminin içeriği, Genel Müdürlüğün görüşü alınarak Bakanlık
Personel Genel Müdürlüğünce belirlenir.
Raportörlerin hizmet içi eğitimi
MADDE 11- (1) Raportörlere, Genel Müdürlükçe uygun görülen zamanlarda, yüz yüze
veya çevrim içi yöntemle hizmet içi eğitim verilebilir.
(2) Raportörlerin hizmet içi eğitimleri Genel Müdürlük koordinasyonunda
gerçekleştirilir.
(3) İl müdürlüğü tarafından, il sınırları içinde görev yapan raportörlere
yönelik hizmet içi eğitim ve koordinasyon toplantıları düzenlenebilir.
(4) Raportörlerin, geçerli mazereti bulunmadığı takdirde, hizmet içi eğitim veya
koordinasyon toplantılarına katılması zorunludur.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Huzur hakkı
MADDE 12- (1) Raportör ve irtibat raportörü olarak görevlendirilenlere ödenecek
huzur hakkı ile bu ödemelere ilişkin usul ve esaslar Hazine ve Maliye
Bakanlığının uygun görüşü alınarak Bakanlıkça belirlenir.
(2) Raportör kadrosuna atananlara huzur hakkı ödenmez. Ancak tüketici hakem
heyeti başkanı olarak görevlendirilen raportörlere, ilgili mevzuat hükümleri
çerçevesinde başkanlık görevinden kaynaklanan huzur hakkı ödenir.
Hüküm bulunmayan hâller
MADDE 13- (1) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hâllerde, 657 sayılı Kanun, 1
sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi,
18/3/2002 tarihli ve 2002/3975 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe
konulan Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında
Genel Yönetmelik ile 15/3/2012 tarihli ve 28234 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Gümrük ve Ticaret Bakanlığına İlk Defa Yapılacak Atamalar Hakkında
Yönetmelik hükümleri uygulanır.
Yürürlükten kaldırılan yönetmelik
MADDE 14- (1) 27/11/2014 tarihli ve 29188 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Tüketici Hakem Heyeti Raportörlüğü Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
(2) Birinci fıkra ile yürürlükten kaldırılan Tüketici Hakem Heyeti Raportörlüğü
Yönetmeliğine yapılan atıflar bu Yönetmeliğe yapılmış sayılır.
Yürürlük
MADDE 15- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 16- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.
NB
