T.C.
TİCARET BAKANLIĞI
Uluslararası Anlaşmalar ve Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü
Sayı :E-16934678-00119362035
Konu :Mısır – Revize PEM’e Geçiş ve EUR.1
Dolaşım Belgeleri Üzerindeki İbareler
24.02.2026 / 119362035
DAĞITIM YERLERİNE
Türkiye Cumhuriyeti ile Mısır Arap Cumhuriyeti Arasında bir Serbest Ticaret
Alanı Tesis Eden Anlaşma (STA) kapsamındaki menşe kurallarının 26 Şubat 2026
tarihinden itibaren hem Pan Avrupa Akdeniz Menşe Kümülasyon Sistemi Kapsamı
Ticarette Eşyanın Tercihli Menşeinin Tespiti Hakkında Yönetmelik hem de
Pan-Avrupa-Akdeniz Tercihli Menşe Kurallarına Dair Bölgesel Konvansiyon Ortak
Komitesinin 1/2023 Sayılı Kararı Kapsamı Tercihli Menşe Kuralları Hakkında
Yönetmelik çerçevesinde uygulanması hususunda Mısır ile uzlaşıya varılmıştır.
Bu hususta Bakanlığımız resmî internet sitesinden 24 Şubat 2026 tarihinde duyuru
yapılmış ve mevzuatta yapılması icap eden tadilata dair taslaklar
Cumhurbaşkanlığına sevk edilmiştir.
Bununla beraber, Mısır’da Bölgesel Konvansiyon’un revizyonuna dair iç onay
sürecinin henüz tamamlanmamış olması nedeniyle eski kural setine göre
düzenlenecek belgeler ile yeni kural setine göre düzenlenecek belgelerin ayırt
edilmesi ihtiyacı hasıl olmuştur.
Bu çerçevede, Pan Avrupa Akdeniz Menşe Kümülasyon Sistemi Kapsamı Ticarette
Eşyanın Tercihli Menşeinin Tespiti Hakkında Yönetmeliğe (2012 kuralları – eski
kurallar) göre menşeli kabul edilen eşya için Mısır’a ihracatta EUR-MED dolaşım
belgesi veya uygun olması halinde EUR-MED fatura beyanı; Pan-Avrupa-Akdeniz
Tercihli Menşe Kurallarına Dair Bölgesel Konvansiyon Ortak Komitesinin 1/2023
Sayılı Kararı Kapsamı Tercihli Menşe Kuralları Hakkında Yönetmeliğe (2023
kuralları – yeni kurallar) göre menşeli kabul edilen eşya için Mısır’a ihracatta
EUR.1 dolaşım belgesi veya uygun olması halinde menşe beyanı düzenlenmesi
gerekmektedir.
Aynı zamanda, 26 Şubat 2026 tarihine kadar eski kurallara göre gerçekleştirilen
ihracat işlemleri için de EUR.1 dolaşım belgesi düzenlenebildiğinden; yeni
kurallara göre düzenlenecek EUR.1 dolaşım belgeleri arasında da ayrıma
gidilebilmesi maksadıyla, 26 Şubat 2026 tarihinden itibaren (bu tarih dahil)
Mısır’a yönelik ihracatçılar EUR.1 dolaşım belgesinin yalnızca 2023 kurallarına
ilişkin mevzuat çerçevesinde düzenlenmesi ve bu doğrultuda düzenlenecek EUR.1
dolaşım belgelerinin 7 no.lu “Gözlemler” hanesine “REVISED RULES” ibaresinin
tatbik edilmesi beklenmektedir. Aynı ibarenin belirtilen çerçevede mevzuatına
uygun şekilde düzenlenecek menşe beyanlarına belgeyi düzenleyen ihracatçı
tarafından yazılması öngörülmektedir.
Buna ilaveten, Bakanlığımız resmî internet sitesinden 24 Şubat 2026 tarihinde
duyurulan “Türkiye PEM Matrisi”nde de belirtildiği üzere (Tablo -II: çapraz
kümülasyon uygulama tarihleri). Mısır ile STA kapsamında revize kuralların
uygulamaya alınacağı tarih 26 Şubat 2026 olarak belirlenmiştir. Mısır
makamlarından edinilen bilgiye göre, gümrük mevzuatında sonradan menşe ispat
belgesi ibrazı üzerine gümrük vergilerinin geri ödenmesi veya kaldırılmasını
sağlayacak geriye dönük uygulamalının Mısır için söz konusu olamayacağı
anlaşılmış ve ihracatçılarımızın herhangi bir mağduriyet yaşanmaması yönünde
Mısır ile revize kurallara geçişte geriye dönük uygulama öngörülmemiş ve bu
çerçevede 26 Şubat 2026 tarihi hem yürürlük hem de uygulama başlangıç tarihi
olarak saptanmıştır.
Diğer taraftan, Mısır makamları Mısır’da anılan tarihten itibaren düzenlenen
EUR.1 dolaşım belgelerinin 7 no.lu “Gözlemler” hanesine “TRANSITIONAL RULES”
ibaresini tatbik edeceğini ve aynı ibarenin Mısırlı ihracatçılar tarafından
düzenlenebilecek menşe beyanlarında da yer alacağını belirtmiştir.
Bilgileri ile gereğini arz/rica ederim.
Talip Engin KAYA
Bakan a.
Daire Başkam
Dağıtım:
Gereği:
Bilgi:
Tüm Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüklerine Gümrükler Genel
Müdürlüğüne
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine (TOBB)
Türkiye İhracatçılar Meclisine (TİM)
Türkiye Esnaf ve Sanatkarları Konfederasyonuna (TESK)
Ankara-Bursa-İzmir-İstanbul-Mersin Gümrük Müşavirleri
Derneklerine
E.E
