T.C.
TİCARET BAKANLIĞI
Anlaşmalar ve Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü
Sayı : E-16934678-00119783364
Konu : Mısır STA – 2023 ve 2012 PЕM
Kurallarının Uygulanması
09.03.2026 / 119783364
DAĞITIM YERLERİNE
İlgi : 24.02.2026 tarihli ve E-16934678-00119362035 sayılı yazımız.
İlgi’de kayıtlı yazımızda, ülkemiz ile Mısır arasındaki STA’nın menşe
kurallarının 26 Şubat 2026 tarihi itibarıyla hem Pan Avrupa Akdeniz Menşe
Kümülasyon Sistemi Kapsamı Ticarette Eşyanın Tercihli Menşeinin Tespiti Hakkında
Yönetmelik (2012 kuralları) hem de Pan-Avrupa-Akdeniz Tercihli Menşe Kurallarına
Dair Bölgesel Konvansiyon Ortak Komitesinin 1/2023 Sayılı Kararı Kapsamı
Tercihli Menşe Kuralları Hakkında Yönetmelik (2023 kuralları) çerçevesinde
uygulanması hususunda Mısır ile uzlaşıya varıldığı belirtilmiştir.
Aradan geçen süre zarfında Genel Müdürlüğümüze ulaşan başvurulardan, uygulamaya
yönelik birtakım hususlara dair ilave açıklama yapılması ihtiyacının bulunduğu
anlaşılmıştır.
İlgi’de kayıtlı yazımızda; “Mısırlı muhataplarımızdan edinilen bilgiye göre,
Mısır gümrük mevzuatında sonradan menşe ispat belgesi ibrazı üzerine gümrük
vergilerinin geri ödenmesi veya kaldırılmasını sağlayacak geriye dönük
uygulamanın Mısır açısından söz konusu olamayacağı anlaşılmış ve
ihracatçılarımızın herhangi bir mağduriyet yaşamamasını teminen Mısır ile revize
kurallara geçişte geriye dönük uygulama öngörülmemiş ve bu çerçevede 26 Şubat
2026 tarihi hem yürürlük hem de uygulama başlangıç tarihi olarak saptanmıştır.”
denilmiştir.
Bu çerçevede, 26 Şubat 2026 tarihinden önce Mısır’da ithalat işlemleri
tamamlanan eşyaya ilişkin 2023 kurallarına göre sonradan menşe ispat belgesi
düzenlenmesi mümkün bulunmamaktadır. Bu yola tevessül edilmesi halinde, Mısır
Gümrük İdaresi bu türden menşe ispat belgelerini reddedebilecektir.
Diğer taraftan, Pan-Avrupa-Akdeniz Tercihli Menşe Kurallarına Dair Bölgesel
Konvansiyon Ortak Komitesinin 1/2023 Sayılı Kararı Kapsamı Tercihli Menşe
Kuralları Hakkında Yönetmeliğin 29 uncu maddesi ile 57 nci maddesinin birlikte
yorumlanmasıyla; 26 Şubat 2026 tarihi itibarıyla transit halinde olan ya da
Türkiye’de antrepolarda veya serbest bölgelerde geçici depolanan eşyaya daha
önce 2012 kurallarına göre bir menşe ispat belgesi düzenlenmemiş olması ve
eşyanın 2023 kurallarını mevzuatın öngördüğü tüm koşullara uygun olarak
sağlaması kaydıyla 26 Şubat 2026 ve sonrasında 2023 kurallarına göre “REVISED
RULES” meşruhatı taşıyan menşe ispat belgeleri (EUR. 1 dolaşım belgesi yahut
uygun olması halinde menşe beyanı) sonradan düzenlenebilecektir.
Mısır’da düzenlenen EUR.1 dolaşım belgeleri ve menşe beyanlarına ilişkin olarak
ise; 26 Şubat 2026 ve sonrasında bu belgelerin üzerinde “TRANSITIONAL RULES”
ibaresinin tatbik edilmesi uygulaması belge muhteviyatı eşyanın 2023 kurallarına
göre menşeli olduğunun belirtilmesine yöneliktir.
İlgi’de kayıtlı yazımızda bulunan “Mısır Gümrük İdaresi de Mısır’da anılan
tarihten itibaren düzenlenen EUR.1 dolaşım belgesinin 7 no.lu “Gözlemler”
hanesine “TRANSITIONAL RULES” ibaresini tatbik edeceğini ve aynı ibarenin
Mısırlı ihracatçılar tarafından düzenlenebilecek menşe beyanlarında da yer
alacağını belirtmiştir.” ifadesi söz konusu meşruhatı taşıyan belgelerin 2023
kurallarının uygulanması amacıyla Mısır’da düzenleneceğinin duyurulmasından
ibarettir. Nitekim, bu hususun vurgulanması amacıyla alıntılanan yazımızda
“anılan tarihten itibaren” ifadesi kullanılmıştır.
Mısır STA kapsamında 2012 kuralları da yürürlükte bulunduğundan anılan ibarenin
yer almadığı menşe ispat belgeleri kendiliğinden, belge muhteviyatı eşyanın 2012
kurallarına göre menşeli olduğunu göstermektedir. Mısır’da ülkemizde olduğu gibi
EUR.1 dolaşım belgelerinin 26 Şubat 2026 tarihinden sonra yalnızca 2023
kurallarına göre düzenlenmesi şeklinde bir uygulama mevcut olmadığından Mısır’da
düzenlenip “TRANSITIONAL RULES” ibaresi taşımayan EUR.1 dolaşım belgelerinin Pan
Avrupa Akdeniz Menşe Kümülasyon Sistemi Kapsamı Ticarette Eşyanın Tercihli
Menşeinin Tespiti Hakkında Yönetmelik hükümleri (2012 kurallarına ilişkin
mevzuat) çerçevesinde değerlendirilmesi icap etmektedir.
Bilgileri ile gereğini arz/rica ederim.
Talip Engin KAYA
Bakan a.
Daire Başkanı
Dağıtım:
Gereği:
Bilgi:
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine (TOBB) Gümrükler
Genel Müdürlüğüne
Türkiye İhracatçılar Meclisine (TİM) Tüm
Gümrük ve Dış Ticaret Bölge
Türkiye Esnaf ve Sanatkarları Konfederasyonuna (TESK) Müdürlüklerine
Ankara, Bursa, İzmir, İstanbul, Mersin
Gümrük Müşavirleri Derneklerine
