T.C.
TİCARET BAKANLIĞI
Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü
Sayı :E-24545304-554.01.01-00118094627
Konu :İthalat Denetimi
21.01.2026 / 118094627
İSTANBUL GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERNEĞİNE
(Müeyyedzade, Kemeraltı Cad. Kalaycıoğlu Business Center No:35 34425
Beyoğlu/İstanbul)
İlgi :28.11.2025 tarihli yazınız.
İlgi yazınızda ithalat denetimi süreçlerinde yaşandığı belirtilen sorunlar
iletilmektedir. Konuya ilişkin gerekli incelemeler ve görüşmeler Bakanlığımızca
gerçekleştirilmiştir.
Yazıda belirtilen hususlara yönelik Türk Standardları Enstitüsü (TSE)’nden
alınan cevabi yazıda, ithalat denetim süreçlerinin daha hızlı, verimli ve
standart bir yapıya kavuşması amacıyla son dönemde bir dizi iyileştirme
çalışmasının gerçekleştirilmiş olduğu belirtilmektedir. Denetim süreçlerinde
yaşanan sorunların ve gecikmelerin giderilmesi amacıyla Enstitü tarafından
yapılan düzenlemeler özetlenmiş olup ithalat denetim süreçlerinin etkinliğini
artırmak amacıyla dijitalleşme ve operasyonel iyileştirmeleri içeren kapsamlı
projelerin hayata geçirildiği ve bu süreçte numune taşıma sistemlerinden tablet
kullanımına kadar geniş bir yelpazede yenilikler yapıldığı belirtilmektedir.
Yapılan analizler neticesinde, eksik belge yüklenmesi ve ödeme eşleşme sorunları
gibi kullanıcı kaynaklı aksaklıkların tespit edildiği, bu sorunları gidermek
için iş akış şemaları hazırlandığı ve denetim birimlerine personel takviyesi
yapılarak sürekli iyileştirme yönünde hareket edildiği ifade edilmektedir.
İlgili hususlara yönelik yapılan iyileştirmelerin sonuçları Bakanlığımızca
yakından takip edilmektedir. Öte yandan, denetim sürelerini uzatan etkenlere
yönelik Bakanlığımızca yapılan incelemeler neticesinde; firmalardan talep edilen
belgelerin zamanında sunulmaması, yanlış belge sunulması, numune alımı sürecinde
zamanlamaya uyulmaması gibi sorunların da öne çıktığı görülmekte, bu konularda
firmalar ve firmalar adına TAREKS üzerinde işlemleri yürüten gümrük
müşavirlerinin hassasiyet göstermeleri beklenmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Hakkı KARABÖRKLÜ
Bakan a.
Genel Müdür
İSTANBUL
GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ
DERNEĞİ
Sayı :2025/4319-BU
Konu :Tareks Sistemi Denetimlerinin Artması ve
TSE Denetim Süreçleri Hk.
T.C.
TİCARET BAKANLIĞI
ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
ÇANKAYA/ANKARA
Bilindiği üzere; “CE” İŞARETİ TAŞIMASI GEREKEN BAZI ÜRÜNLERİN İTHALAT DENETİMİ
TEBLİĞİ (ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2025/9) tebliğ kapsamında yapılan
işlemlerde: Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi (TAREKS): Ürün güvenliği
ve teknik düzenlemeler mevzuatı uyarınca yürütülen denetim, uygunluk ve izin
işlemlerinin elektronik ortamda ve risk esaslı olarak yapılması amacıyla kurulan
internet tabanlı uygulamayı, Risk analizi ise; Ek-2’de belirtilen ürünlerin risk
derecesini ve fiili denetime yönlendirilip yönlendirilmeyeceğini belirlemek
amacıyla, TAREKS’te firma hakkındaki bilgiler; geçmişte yapılan ithalat
denetimleri ile piyasa gözetimi ve denetimi sonuçları; imalatçı veya ithalatçı
firma ya da kullanıcısı; giriş gümrüğü, ürünün cinsi, markası, modeli, fiyatı ve
miktarı; menşe, çıkış, sevk veya ticaret yapılan ülke ve risk tespiti için
kullanılabilecek diğer bilgilerden hareketle uygulamalar yapılmaktadır.
Üyelerimizden gelen bilgiler doğrultusunda “CE” işareti taşıması gereken bazı
ürünlerin ithalat denetimi tebliği kapsamı eşyaların başvurularında A.TR belgesi
eşliğinde Avrupa Birliğinden gelen eşyalar ile üretim girdi muafiyetine tabi
eşyalarda dahil olmak üzere son zamanlarda başvuruların büyük bir bölümünün TSE
denetimine yönlendirildiği bildirilmiştir.
Başvuruların denetime yönlendirilmesinden ziyade TSE denetim süreçlerinin
aşağıda belirtilen nedenlerden dolayı çok uzun zaman aldığı ve yine bu zaman
kaybının aşağıdaki maliyetlere neden olduğu görülmektedir. TSE denetimleri kurum
kararı neticesinden bölgesellikten çıkarılarak, dosyaların teknik
incelemelerinin Türkiye geneline dağıtılması yöntemine geçilmiş ve bu yöntem
doğrultusunda başvuruyu inceleyen denetim elemanın iletişim bilgileri başvuru
sahipleri ile paylaşılmamaktadır. Dosyayı inceleyen denetim elemanının iletişim
bilgilerine ulaşılsa dahi cevap alınamamakta, sistem üzerinden kısıtlı
ifadelerle bilgi ve belge talep edilmektedir. Bu yöntem ile konuya, ürüne hâkim
olmayan bir incelemeci belge kabulü yerine direkt olarak ürünlerin deneye
gitmesini talep etmekte, CE başvurularının ise neredeyse tamamında Declaration
Of Conformity belgeleri kabul edilmeyip direkt olarak test raporları talep
edilmektedir. Başvuru ilinden bağımsız Türkiye’nin herhangi bir ilinde yerleşik
teknik incelemeci ile sahada fiili denetimi yapan bölge personelleri arasında
dahi büyük iletişim problemleri çıkmakta olup, bölge personelleri dahi çoğu
zaman teknik incelemeyi yapan yani karar verici noktasındaki denetim elemanına
ulaşmakta sıkıntı çekmektedir. Yine bu sıkıntı da fiili denetim ve numune alma
işlemlerinin süresini uzatmaktadır. Yine TSE kurumu tarafından deneye giden
ürünlerin deney raporlarının geçmiş yıllarda bir yıl süre ile emsal olarak kabul
edilirken bu sürenin 6 aya düşürülmesi de deneye giden ürün sayısını arttırmış,
zaten uzun olan deney süreleri yoğunluktan dolayı daha uzun sürelere çıkmıştır.
Sonuç olarak bu belirtilen açıklamalar doğrultusunda TSE denetimlerinin
hızlandırılması ve mevcut denetim organizasyonunun gözden geçirilmesini, yaşanan
olumsuzluklar giderilene kadar A.TR belgesi eşliğinde Avrupa Birliğinden gelen
eşya ile üretim muafiyet belgelerine ait başvurularda denetimlerin azaltılması,
TSE’nin tekrar bölge bazından dosya inceleme yöntemine geçmesi ile deney
raporlarının emsal kabul sürelerinin bir (l) yıla çıkarılması hususunu
takdirlerinize arz ederim.
Serdar KESKİN
İstanbul Gümrük Müşavirleri Derneği
Yönetim Kurulu Başkanı
