T.C.
TİCARET BAKANLIĞI
Gümrükler Genel Müdürlüğü
Sayı :E-20117910-163.99-00118171930
Konu :Dolaşım Belgelerinin Sonradan
İbrazı-Usulsüzlük Cezası
23.01.2026 / 118171930
DAĞITIM YERLERİNE
İLGİ :26.09.2019 tarih ve 47817773 sayılı yazımız.
Bakanlığımıza intikal olaylardan, A.TR Dolaşım Belgesi, EUR.1 Dolaşım Belgesi
gibi tercihli menşe ispat belgelerinin ilgili mevzuatları kapsamında “sonradan
verilmiştir” ibareli olarak düzenlenmesi ve bu durumun gümrük beyannamesine
eklenmesi durumunda bazı gümrük idarelerince beyannamede düzeltme gerekçesiyle
Gümrük Kanununun 241 inci maddesinin birinci fıkrası çerçevesinde usulsüzlük
cezası tatbik edildiği anlaşılmaktadır.
Bilindiği üzere, A.TR Dolaşım Belgesi, EUR.1 Dolaşım Belgesi gibi tercihli menşe
ispat belgelerinin ilgili mevzuatında söz konusu belgelerin eşyanın ihracı
sırasında unutulma, yanlışlık, ihmal gibi nedenlerle düzenlenmemesi veya teknik
nedenlerle reddi ya da özel şartlar nedeniyle, eşyanın ihracından sonra da
düzenlenebileceği belirtilerek sonra “sonradan verilmiştir” ibareli olarak
düzenlenen söz konusu belgeler için herhangi bir usulsüzlük cezası
öngörülmemiştir.
Gümrük Kanunun 241/1 inci maddesi “Bu Kanunda ayrı bir ceza tayin edilmiş haller
saklı kalmak üzere, bu Kanuna ve bu Kanunda tanınan yetkilere dayanılarak
çıkarılan ikincil düzenlemelerle getirilen hükümlere aykırı hareket edenlere söz
konusu düzenlemelerde açıkça öngörülmüş olması kaydıyla altmış TL usulsüzlük
cezası uygulanır.” hükmünü amirdir. Gümrük Yönetmeliğinin “Usulsüzlük Cezası”nı
düzenleyen 584 üncü maddesinde Yönetmeliğin Ek-82’sinde yer alanlarla Bakanlıkça
yayımlanan diğer Yönetmelik ve Tebliğlerde açıkça belirlenen fiilleri
işleyenlere, Gümrük Kanununun 241 inci maddesinin birinci fıkrası hükmü uyarınca
usulsüzlük cezası uygulanacağı belirtilmektedir.
Diğer taraftan, 2019/36 sayılı Genelgede “Geri Verme – Kaldırma işlemi sonrası
ortaya çıkan durumun beyanname üzerine yansıtılması ve böylelikle beyanname
bilgilerinin ve istatistiki verilerin doğruluğunun sağlanması amacıyla yapılan
bahse konu düzeltme işlemi yükümlüye atfedilecek bir usul ihlali nedeniyle
gerçekleştirilmediğinden Gümrük Kanununun 241 inci maddesinin birinci fıkrası
kapsamında usulsüzlük cezasına tabi tutulmaması gerekmektedir.” Hükmünü amirdir.
Bu itibarla, Bakanlıkça yayımlanan diğer Yönetmelik ve Tebliğlerde açıkça
belirlenmeyenler ile Gümrük Yönetmeliğin Ek-82’sinde de yer almayan durumlarda
mezkur Genelgede de açıkça belirtildiği üzere usulsüzlük cezasının uygulanmaması
gerekmektedir.
Bilgi ve gereğini rica ederim.
Mustafa GÜMÜŞ
Bakan a.
Genel Müdür
Dağıtım:
Tüm Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlükleri
Ankara Gümrük Müşavirleri Derneğine
Bursa Gümrük Müşavirleri Derneğine
İstanbul Gümrük Müşavirleri Derneğine
İzmir Gümrük Müşavirleri Derneğine Mersin Gümrük Müşavirleri Derneğine
